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近日，路透社報(bào)道稱，美國(guó)參議院商務(wù)委員在一份長(zhǎng)達(dá)131頁(yè)的立法草案中提到，將在5年內(nèi)投資1100億美元（折合人民幣約7075億元）于基礎(chǔ)和先進(jìn)科技研究層面。為了應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，還將專門(mén)設(shè)立白宮“首席制造官”職位以應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，美國(guó)參議院商務(wù)委員會(huì)將于5月12日就該項(xiàng)立法提案進(jìn)行辯論。

（路透社報(bào)道截圖）

下血本！美國(guó)1100億美元發(fā)展半導(dǎo)體等關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)“首席制造官”

在這份名為《Endless Frontier》（無(wú)盡前沿法案）的兩黨提案中，最重要的內(nèi)容為“在未來(lái)的5年當(dāng)中，將對(duì)美國(guó)的基礎(chǔ)和先進(jìn)科技研究方面投資1100億美元（折合人民幣約7075億元）”。

具體來(lái)看，這1100億美元將分為兩大部分，其中950億美元的大部分資金用于投資關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)和先進(jìn)技術(shù)研究、商業(yè)化等，比如人工智能、半導(dǎo)體、量子計(jì)算、先進(jìn)通信、生物技術(shù)和先進(jìn)能源等領(lǐng)域的科研活動(dòng)，而這些也是當(dāng)前美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施封鎖和打壓的領(lǐng)域。

另外100多億美元的資金將重點(diǎn)用在至少十個(gè)區(qū)域技術(shù)中心建設(shè)上，此外美國(guó)還計(jì)劃創(chuàng)建一個(gè)供應(yīng)鏈危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，來(lái)解決當(dāng)前汽車(chē)生產(chǎn)所出現(xiàn)的半導(dǎo)體芯片缺口等問(wèn)題。

報(bào)道中還提到，將新設(shè)立一個(gè)由參議院確認(rèn)的“首席制造官”崗位，他將在總統(tǒng)的執(zhí)行辦公室任職，并將領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)新的制造和工業(yè)創(chuàng)新政策辦公室，以應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)不斷上升的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

法案中還指出，將指示商務(wù)部建立“供應(yīng)鏈韌性和危機(jī)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目”，包括“供應(yīng)鏈在面臨疫情和生物威脅、網(wǎng)絡(luò)攻擊、極端天氣、恐怖主義和地緣政治攻擊、大國(guó)沖突等沖擊時(shí)抵御和恢復(fù)的能力”。

據(jù)悉，這份由參議院商務(wù)委員會(huì)主席瑪麗亞·坎特韋爾和該委員會(huì)共和黨的一號(hào)人物羅杰·威克提議的法案草案經(jīng)過(guò)了修改，將于5月12日就該項(xiàng)立法提案進(jìn)行辯論。

《無(wú)盡前沿法案》到底是什么？

《Endless Frontier》（無(wú)盡前沿法案）究竟是什么，又因何得名？據(jù)悉，《無(wú)盡前沿法案》是為紀(jì)念美國(guó)科學(xué)家范內(nèi)瓦·布什（Vannevar Bush）而取得名字。范內(nèi)瓦·布什被稱為“信息時(shí)代的教父”，是模擬計(jì)算機(jī)的開(kāi)創(chuàng)者，也是“曼哈頓計(jì)劃”等軍事研究計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)美國(guó)取得二戰(zhàn)勝利起到關(guān)鍵性作用。

在1945年7月，范內(nèi)瓦·布什給時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)提交了一份報(bào)告，這份報(bào)告名字就叫做《Science，The Endless Frontier》（科學(xué)，無(wú)盡的前沿），報(bào)告中有一句至理名言：“基礎(chǔ)研究就是技術(shù)進(jìn)步的起搏器。”

眾所周知，二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)一度成為全球公認(rèn)的科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者。然而60年代至今，美國(guó)公共研發(fā)投資占GDP的比例逐年下跌，從2％降低到不足0．6％。另一方面，美國(guó)新興的私人科技企業(yè)逐年加大研發(fā)投資力度，雖然從研發(fā)投入總額上來(lái)看，彌補(bǔ)了政府研發(fā)投資的不足，保障了美國(guó)研發(fā)投資總額占GDP的比重基本不變。但實(shí)際上，私人科技企業(yè)投資回報(bào)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上政府公共研發(fā)投資，而美國(guó)近年來(lái)在公共研發(fā)投資方面的顯然不足，甚至被人們認(rèn)為要遠(yuǎn)落后于主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——中國(guó)。

（資料源自美國(guó)參議院官網(wǎng)、東吳證券研究所）

此前，研究機(jī)構(gòu)東吳證券就提煉解讀了一番《無(wú)盡前沿法案》，可以看到議題主要包括“將科技加入美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)命名”、“新增職能崗位及部門(mén)”、“資金授權(quán)”以及“其他授權(quán)”等。可以說(shuō)，《無(wú)盡前沿法案》的提出旨在重振美國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的地位，尤其是在當(dāng)前中美科技競(jìng)爭(zhēng)火熱化的階段，美國(guó)提高自己核心競(jìng)爭(zhēng)力刻不容緩。